Američki diplomati u svim međunarodnim organizacijama dobili su naputak da blokiraju svaki pokušaj političke ili ekonomske pomoći Srbiji sve dok ona ne ispuni potrebne preduvjete među kojima se nalazi i suradnja s Haaškim sudom. Takvim naputkom obuhvaćena je i realizacija zakona izglasanog u Predstavničkom domu američkog Kongresa kojim se SR Jugoslaviji predviđa pomoć od 105 milijuna dolara. Od tog iznosa Crnoj Gori je namijenjeno 55 milijuna, a Srbiji 50 milijuna. Već je tim zakonom bilo predviđeno da SRJ, ako želi tu pomoć, mora prethodno ispuniti pet uvjeta. Tek tada bi bio uklonjen "vanjski zid" sankcija.

Riječ je zapravo o preduvjetima s kojima se i Hrvatska mučila godinama. Srbija i Crna Gora sukladno tom dokumentu moraju postići sporazum o statusu Kosova, ispoštovati sve odredbe Daytona, što uključuje i povratak izbjeglica, potom provesti unutarnje demokratske reforme, riješiti pitanje sukcesije SFRJ i, kao posljednje, ali svakako ne najmanje važno, uspostaviti punu suradnju s Međunarodnim sudom za ratne zločine u Haagu.

Nakon prvog vala oduševljenja međunarodne zajednice, kojoj se učinilo da će uspjeti u svom glavnom cilju — skinuti s vlasti Slobodana Miloševića — vidjelo se kako će balkanski krvnik i dalje stvarati nevolje pa je i optimizam u Europskoj uniji poprilično splasnuo. Vrlo je brzo u Bruxellesu odbijena francuska ideja da se sankcije SRJ skinu odmah. Međunarodna diplomacija ocijenila je ovu inicijativu brzopletim francuskim pokušajem da malo napakosti SAD-u, te da zbog predsjedavanja EU-om bude stalno u prvom planu.

Američki veleposlanik pri UN-u Richard Holbrooke dobio je, doznajemo, naputak da glasuje protiv bilo kakve rezolucije u Vijeću sigurnosti koja bi omogućila ponovno članstvo SRJ u UN-u, te je dobio dozvolu veta na bilo kakav sličan prijedlog. U naputku State Departmenta također stoji da predstavnici SAD-a trebaju glasovati protiv bilo kakve financijske pomoći ili zajma SR Jugoslaviji od strane međunarodnih financijskih institucija. Sankcije prema SRJ ostaju tako na snazi sve dok američki Predsjednik službeno ne potvrdi Kongresu "da je Vlada SRJ napravila značajan napredak u ostvarivanju navedenih uvjeta".

Budući da SAD i dalje drži blokiranom imovinu bivše države, namjera je američke administracije i vrlo brzo pokrenuti pregovore o statusu nekretnina s ostalim zemljama sljednicama bivše Jugoslavije.

No, tu za SRJ posao neće biti gotov. Kada ispuni prvi paket osnovnih uvjeta, tek onda joj slijedi ono što Hrvatska započinje u studenome — bilateralni i individualni pregovori o statusu pridružene članice EU-a. Piše: Bruno LOPANDIĆ