Vjesnik: 01. 08. 2002.
Proračun već puca, ali Vlada neće re
balans nego preraspodjeluPrva sjednica novog Račanova kabineta bit će o proračunu / U Banskim dvorima kažu da se preraspodjelom može pronaći 800 milijuna kuna, ali procjenjuje se da bi do kraja godine moglo nedostajati 1,2 milijarde / Ministarstva obrane, policije i prosvjete potrošila na plaće 370 milijuna kuna više od predviđenog / Pogrešno su planirani socijalni rashodi, a probleme stvaraju i dogovori sa socijalnim partnerima / Najviše novca donijele trošarine na vozila, a podbacile one na duhan i alko
holZAGREB, 31. srpnja - Kao što se već dulje vrijeme može čuti u političko-financijskim kuloarima, ovogodišnji državni proračun popucao je već u prvom polugodištu na nekoliko važnih šavova. Nastavi li se plan probijati dosadašnjim tempom, do kraja godine u državnoj blagajni moglo bi, prema procjenama, nedostajati čak 1,2 milijarde kuna.
Problemi s proračunom bit će u četvrtak glavna tema prve sjednice nove vlade. Iako se u Banskim dvorima tvrdi da rebalans proračuna neće biti potreban jer se preraspodjelom može pronaći oko 800 milijuna kuna, prva sjednica neće biti nimalo laka. Jer, najveći proboji nisu se dogodili zbog nepredvidivih događaja nego na stavkama plaća u nekim velikim ministarstvima.
Ministarstava obrane, unutarnjih poslova i prosvjete, naime, za plaće do kraja lipnja potrošila su 370 miijuna kuna više nego što je bilo predviđeno, i to zbog kašnjenja reforme financijske nediscipline i pogrešnog planiranja.
Pogrešno su planirani i neki socijalni rashodi pa i iznos potreban za dječje doplatke, što nije prvi put. Čuvarima državne blagajne probleme stvaraju i neke obveze usuglašene nakon donošenja proračuna, na primjer jubilarne nagrade, te dogovori sa socijalnim partnerima zbog kojih treba pronaći 170 neplaniranih milijuna kuna.
Ukupno je u prvom polugodištu potrošeno 48 posto novca planiranog za ovu godinu. Proboji su očito pokriveni drastičnim stezanjem remena na drugim stavkama, na primjer rashodima za nefinancijsku imovinu, jer je na toj stavci potrošeno samo 29,9 posto novca planiranog za cijelu godinu.
Prihodi se, pak, ostvaruju uglavnom prema planu, točnije od plana za prvo polugodište manji su 1,6 posto, s tim da je u lipnju podbačaj iznosio 600 milijuna, jer su u tom mjesecu bila dva neradna dana. Planirani prihodi od poreza ostvareni su čak 99 posto, no proračunske planere ipak je iznenadila struktura tih prihoda.
Od poreza na dohodak skupljeno je 7,5 posto manje novca od plana, dok je porez na dobit ukupno donio 1,46 milijardi kuna, gotovo 290 milijuna više nego što je bilo predviđeno. Podbacile su i trošarine - ukupno 8,5 posto, i to ponajviše zbog 17,3 posto (52 milijuna kuna) podbačaja u naplati trošarina na duhan, a zakazale su i trošarine na pivo i alkohol. No, zato se na trošarinama za automobile ubralo neočekivano mnogo poreza - u
prvih šest mjeseci 52 milijuna kuna više od plana.Na zatvorenom dijelu sjednice u četvrtak Vlada će raspravljati o aneksima sporazuma »Partnerstvo za razvoj« te o pripremi operativnog plana provedbe programa nove vlade.
Sanja Kapetanić