BRUXELLES — Haag, Haag, Haag. To je glavna politička poruka Vijeća ministara EU-a svim vladama na Zapadnom Balkanu koji se mogu prepoznati u ovom pozivu. U službenim zaključcima, Hrvatska, kojoj je ranije toga dana pozdravljen zahtjev za kandidaturom, se ne spominje, ali se poglavlja o imperativu suradnje s Haagom i povratku izbjeglica nesumnjivo odnose i na nas.

Na zasjedanju ministara vanjskih poslova EU-a debata o Zapadnom Balkanu vodila se u sjeni iračkog pitanja i Bliskog istoka, ali joj je ipak bilo posvećeno dosta prostora i vremena već i zbog toga jer je ta regija priroritet grčkog predsjedništva. Pitanje suradnje s Tribunalom uvedeno je u dijelu zaključaka koji se odnosi na Srbiju-Crnu Goru, ali je jasno dano do znanja da se odnosi na sve. Ta "suradnja mora biti potpuna i ona je uvjet svakog daljnjeg približavanja neke zemlje iz regije EU-u", stoji u službenim zaključcima.

EU je očito odlučio još čvrsće nego ranije povezati napredovanje prema EU-u s izvršavanjem uvjeta koje se vladama postavljaju. U Hrvatskoj, očito je u pitanju kandidatura koja ovisi o dva politička uvjeta - suradnji s Tribunalom i povratku srpskih izbjeglica i njihove imovine. Za Srbiju-Crnu Goru, uvjet za približavanje Uniji kroz Stabilizacijski i asocijacijski aranžman bilo je formiranje nove državne zajednice - to su izvršili - i Tribunal. Ako Beograd ne pojača suradnju s Tribunalom, moglo bi doći u pitanje da im se režu neki programi iz fonda CARDS, koji su toj zemlji nužni za razvoj. Sličan zahtjev EU je stavio i pred kosovske političare od kojih traži da pokažu odgovornost i podrže Tribunal.

Tribunal je, dakle, opet potvrdjen kao politički zahtjev prvoga reda kad je u pitanju regija Zapadnog Balkana. To je tema na kojoj se provjerava dijele li EU i odredjena vlada isti "vrijednosni sustav". Vrijednosni sustav može biti nešto fluidno, ali mora biti samorazumljivo svima koji žele prema Uniji. Da je riječ o nečemu što je iznimno važno, svjedoči i to da drugi član nacrta budućeg Ustava Europe navodi da Europa počiva na zajedničkom sustavu vrijednosti. Medjutim, što se tiče Haaga, ništa nije ostavljeno nagađanju - jasno se kaže da je to nešto što nije "opcionalno", nije predmet pregovora.

Drugi je sveregionalni, ili transregionalni uvjet, koji su istaknuli europski šefovi diplomacije na svom zasjedanju u Bruxellesu, povratak izbjeglica. Posredno, to je takodjer poruka i Hrvatskoj, u tragu njezina zahtjeva za kandidaturom. Kod Haaga se to podrazumijeva, ali kod izbjeglica su jasno rekli da je to "pitanje od maksimalne političke važnosti", i da se očekuje politička volja da se povratak izbjeglica omogući i sigurnosno i legislativom. Ministri su u ovim zakljuccima podsjetili "sve vlade" da će se u Solunu, na lipanjskom summitu koji bi trebao biti vrlo važan za regiju, zemlje ocjenjivati prema tome kako su položili ispit iz povrata izbjeglica.

Matko FRANAC