Diploma Pravnoga fakulteta i polaganje pravosudnog ispita nisu dovoljni da bi se u radu tužiteljstva postigla željena razina učinkovitosti / Mladi ljudi u našoj službi radili su posljednjih godina taj posao prema svom mišljenju, bez oslonca na tužiteljska zanatska pravila; odatle i velik broj pogrešaka, rekao je Dragan Novosel

ZAGREB, 22. rujna - Državnom odvjetništvu RH trenutačno nedostaje barem petina tužitelja. Nitko neće u tu službu. Štoviše, velik se broj tužitelja javlja na natječaje Ministarstva pravosuđa kandidirajući se za sudačka mjesta u prekršajnim i drugim sudovima. Na taj negativni trend nije utjecala ni činjenica da su plaće tužitelja usklađene sa sudačkim primanjima. Prema procjeni Državnog odvjetništva, nastavi li se taj trend kadrovskog razlaza tužitelja, do kraja godine služba bi mogla dospjeti u duboku krizu.

Odgovor na kadrovske potrebe već nekoliko posljednjih godina jesu netom diplomirani pravnici koji su položili pravosudni ispit. Tako je 900 hrvatskih tužitelja znatno pomlađeno, međutim, taj je proces doveo do »štekanja« u funkcioniranju Državnog odvjetništva. Uočena je različitost u postupanju, bez obzira na faze postupka. Osim toga, gube se »čisti« postupci u sudskim raspravama samo zato što zamjenici na općinskim i županijskim razinama postupaju svaki na svoj način, ne pridržavajući se općih pravila zanata.

Zapravo, priručnik je bio prijeko potreban s obzirom na to da je sredinom devedesetih tadašnjom kadrovskom politikom u pravosuđu »otpao« iz službe velik broj tužitelja od karijere, a na njihovo je mjesto došlo mnogo mladih i neiskusnih. »Diploma Pravnoga fakulteta i polaganje pravosudnog ispita nisu dovoljni da bi se u radu tužiteljstva postigla željena razina učinkovitosti. Priručnik koji smo izradili i koji će ovoga tjedna dospjeti na sve tužiteljske stolove ima za cilj ujednačiti postupanje državnih odvjetnika i podići efikasnost službe. Ta knjiga ne ulazi u zakonske paragrafe propisa o tužiteljstvu i kaznenom postupku. Ona nudi obrasce postupanja nastale dugogodišnjim skupljanjem iskustava u hrvatskom tužiteljstvu, od predistražnih radnji do žalbena postupka nakon izricanja presude. Mladi ljudi u našoj službi radili su posljednjih godina taj posao prema svom mišljenju, bez oslonca na tužiteljska zanatska pravila. Odatle i velik broj pogrešaka«, rekao je Novosel.

»Pokazalo se da u postavljanju pitanja na glavnoj raspravi, ja, koji sam svoj radni vijek proveo u tužiteljstvu, činim nepotrebne pogreške. Uočio sam ih gledajući snimke tih svojih ispitivanja. Služeći se priručnikom, takve treninge proći će svi tužitelji u Hrvatskoj, jer jačanje zanata je jedini način da od Državnog odvjetništva napravimo efikasnu službu«, objašnjava Dragan Novosel.

Na žalost, priručnik, shvaćen kao početak izobrazbena ciklusa u tom dijelu pravosuđa, ne može utjecati na nepovoljna kadrovska kretanja u Državnom odvjetništvu. Na natječaje se javljaju uglavnom mladi pravnici bez iskustva u radu tužiteljstva. Eventualne kadrovske praznine na višim razinama službe nikako se ne mogu popuniti. Primjerice, nakon suspenzije Krunoslava Canjuge još uvijek je otvoreno mjesto zagrebačkog glavnog tužitelja. Bivši državni odvjetnici ne žele se vratiti u službu. Problem je i s Uskokom, kojem i dalje nedostaje ljudi.

Novosel kaže da će uvođenje priručnika kao obvezne edukativne literature tužiteljima biti i obveza odazvati se na stalno »treniranje«. U prvoj fazi osposobit će se niz tužitelja i njihovih mlađih kolega za trening. Nakon toga provjeravat će se znanja i sposobnosti tužitelja stalnim seminarima i vježbama uloge tužitelja u svakoj od pravosudnih faza postupka. »Edukacija na tim osnovama neće zaobići ni jednog od pripadnika službe«, obećava Novosel.