Slobodna Dalmacija: 31. 01. 2004.
ZAŠTO JE IZNENADA ZAKLJUČENA POLEMIKA O STANJU DRŽAVNIH FIN
ANCIJASanader mora ići Račanovim stopama
ZAGREB - "Visok stupanj suglasnosti" glede stanja državnih financija koji su Ivan Šuker, ministar financija, i Mato Crkvenac, bivši ministar financija, postigli na sastanku kojem su "predsjedavali" Ivo Sanader, premijer, i Ivica Račan, bivši premijer, znači ni više ni manje nego da će HDZ nastaviti koalicijsku proračunsku politiku. Nakon što je Šuker na prošloj sjednici Vlade izišao s podacima o prikrivenim deficitima državnog proračuna koji se kriju u transakcijam
a između državnog proračuna, HBOR-a i HAC-a, jamstvima za HŽ, te skrivenim izdacima za poljoprivredu, MUP i zdravstvo, aktualni ministar financija je sada grubo reterirao.Motiv zbog kojeg je Šuker tada optužio bivšeg ministra financija za prikrivanje deficita bili su traženje alibija za nedostatak novca za obećane socijalne programe i brži gospodarski razvoj, kao i poruka ministrima da malo "ohlade" sa zahtjevima za pumpanje resornih budžeta. U želji da diskreditira bivšu vlast Šuker je, međutim, "zaboravi
o" na činjenicu da utvrđivanje fiskalnog deficita na 6,8 posto automatski znači niži kreditni rejting Hrvatske i skuplje kredite za financiranje tog deficita.Doduše, već tada je Sanader kazao kako će Hrvatska opet pokušati sklopiti stand-by aranžman s MMF-om, kao jamstvo za jeftinije kredite. Problem je bio jedino u tome što MMF baš i nije takva institucija koja će međunarodnim financijskim institucijama, pa i u slučaju sklapanja stand-by aranžmana, poslati poruku kako Hrvatska treba zadržati sadašnji kred
itni rejting, unatoč značajnom probijanju budžetskih ograničenja.Sanader i Šuker su, međutim, imali sreće što je John Norregaard, šef Misije MMF-a u Hrvatskoj, odlučio zažmiriti, čini se, i na ovaj Šukerov "incident", ali i na proračunske deficite u izvanproračunskim fondovima. Tako da je, uvjetno rečeno, MMF ovom prilikom poslužio kao "agencija za vjenčanje" između bivše i sadašnje vlasti.
Podsjetimo, "odluku o žmirenju" je MMF donio još pod šefovanjem Hansa Flickenschilda kada je ovaj javno upozorio kako financiranje autoceste kroz izvanproračunski fond ne može zavarati stručnjake MMF-a u izračunu realnog deficita. Tada je Flickenschild kritizirao i činjenicu gradnje autoceste Zagreb-Split koja nije isplativa gledajući u strogim financijskim relacijama. I
pak, zbog političkih razloga sklonosti tadašnjoj Račanovoj vladi, ali i uvažavajući dugoročnu i stratešku važnost te autoceste, u MMF-u su se ponijeli velikodušno.Sve govori u prilog tome kako će takvu dobronamjernost MMF pružiti i Vladi Ive Sanadera. No, ako će MMF popustljivo gledati na taj skriveni deficit, sasvim je sigurno da će u slučaju sklapanja stand-by aranžmana s Hrvatskom inzistirati na smanjivanju fiskalnog deficita u svim ostalim točkama državnog proračuna.
A to onda znači daljnje stezanje proračunskog remena i nastavak provođenja reformi u vojsci, policiji, zdravstvu, javnoj upravi, pravosuđu i poljoprivredi. A sve te reforme, osim stvaranja pretpostavki za efikasnije funkcioniraje sustava, znače i smanjivanje državnog novca i broja zaposlen
ih u tim sustavima, uz provođenje privatizacije u javnom sektoru gdje god je to moguće.Naravno, takva ekonomska politika je, gledano u makroekonomskim okvirima, nastavak ekonomske politike bivše vlade i radi se samo o tome da bi Sanaderova Vlada u provođenju te politike trebala biti efikasnija, energičnija i uspješnija. HDZ će to pokušati napraviti, bar kako sada tvrde, smanjivanjem PDV-a, uvođenjem jedinstvene porezne stope na porez na dohodak, a možemo očekivati i promjene u porezu na dobit i fleksibilni
je operiranje s trošarinama.U tom smislu suradnja s MMF-om u vidu stand-by aranžmana znači potvrdu međunarodnoj financijskoj javnosti da je u Hrvatskoj "sve pod kontrolom". Zadaća je hrvatske Vlade, pritom, da pokuša postići što kvalitetniji stand-by aranžman koji bi osim stabilizacije državnih financija, omogućavao i kvalitetni gospodarski rast i rast standarda građana. U Vladi Ive Sanadera su, čini se, tek sad postali svjesni da to i nije baš tako lagan posao kako se činio iz oporbene pozicije.
Frenki LAUŠIĆ