Vjesnik: 24. 03. 2004.
Novinarsku klevetu dokazivat će oklevetani
Zakon dek
riminalizira novinarsku klevetu, »osim ako iz načina izražavanja i drugih okolnosti jasno proizlazi da se radi o ponašanju koje je imalo cilj samo naškoditi časti i ugledu« / U ratu za normu o kriminalizaciji posjedovanja manjih količina opojnih droga pobijedila struja koja kaže - i gram heroina je kazneno djelo / Pooštravaju se dosadašnje kazne za organizirani kriminal / Za lažnu obavijest policiji kazna će biti novčana i zatvorska do tri godineZAGREB, 23. ožujka – Sabor će u hitnom postupku, nakon sjednice Vlade 31. ožujka, razmotriti svih 39 paragrafa novele Kaznenog zakona. U toliko je promjena Ministarstvo pravosuđa (formalni predlagač) spremno ići da bi nadoknadilo sve što se, kad je o toj temi riječ, događalo potkraj mandata prošloga saziva parlamen
ta.Tada se o nekim normama (posebno o novinarskoj kleveti i navodnoj dekriminalizaciji odredbe o posjedovanju manjih količina opojnih droga i njenom prebacivanju u prekršajnu odgovornost) vodila žestoka bitka oporbe i vlasti.
Oporba je, nakon izborne pobjede, izborila i »pobjedu« nekoć preglasanih prijedloga.
Tu joj je šansu dala bivša vlast koja je Kazneni zakon u Saboru brzopleto proglasila običnim zakonom i za njega uspjela (jedva) dobiti minimalnu većinu. To je saborsko glasanje Ustavni sud kasnije proglasio neustavnim i tako ukinuo učinak odlučivanja u parlamentu. No, posljednje će se srijede u ožujku cijela priča vratiti na početak. Što predlaže Vesna Škare Ožbolt, ministrica pravosuđa?
Prvo, ukinut će se 48. članak KZ-a u kojem je bila propisana krivnja glavnog urednika i drugih osoba za novinarski tekst kojim je nekome (u kvalificiranom obliku) napadnuta čast i ugled. Razlog? Tu je riječ o tzv. kaskadnoj odgovornosti koju moderni kazneni zakonici ne poznaju i, ujedno, eventualne se posljedice teksta mogu nadoknaditi građanskom tužbom za naknadu štete. Prema mišljenju predlagača, to je dovoljna zaštita časti i ugleda, a ukidanjem 48. članka s novinarske se profesije skida pritisak kaznenopravnih normi. Zakon dekriminalizira, dakle, novinarsku klevetu, »osim ako iz načina izražavanja i drugih okolnosti jasno proizlazi da se radi o ponašanju koje je imalo cilj samo naškoditi časti i ugledu«.
U zakonskom citatu naglasak je na osim i na samo kao preduvjetima kaznene odgovornosti pisca klevete i uvrede, ali to mora dokazati - tužitelj.
Druga ključna izmjena u odnosu na »neustavnu« verziju KZ-a je zadržavanje postojeće odredbe 173. članka. Predlagatelj smatra neprihvatljivim pokušaj ograničenja kriminalizacije s »posjedovanjem i proizvodnjom malih količina« i »samo za osobnu uporabu« opojnih droga. Umjesto seljenja tog kaznenog djela u prekršajnu sferu (što je bio prijedlog Ingrid Antičević Marinović i njenih stručnjaka), Vesna Škare Ožbolt i njeni stručnjaci zadržavaju sve kako je bilo, a upućuju da bi za »jedan joint« ili gram heroina trebalo primjenjivati odredbu 28. članka KZ-a o beznačajnom kaznenom djelu i načelo svrhovitosti kaznenog progona Državnog odvjetništva i sudova.
U oblasti tzv. gospodarskih kaznenih djela Ministarstvo pravosuđa predlaže samo dvije nove norme: primanje i davanje mita u gospodarskom poslovanju, što bi bilo u skladu i s Kaznenopravnom konvencijom o korupciji. Sva ostala kaznena djela iz ove oblasti traže prethodnu pomnu ekspertizu, prekršajno i kaznenopravnu procjenu progona za ta djela gospodarskog kriminala. To znači, promjene u KZ-u će se u ovom poglavlju obaviti u drugoj fazi izmjena i dopuna. Kao neodgodivo, Ministarstvo pravosuđa smatra u KZ-u dopuniti inkriminacije u odnosu na djelo otmice, posebno kvalificirajući okolnosti u kojima je zbog krivnje počinitelja došlo do smrti otete osobe. Nadalje, dopunjava se i opis djela nezakonite eksploatacije rudnog blaga i mineralnih sirovina, pa će veću kaznu dobiti osoba koja je tu nezakonitu eksploataciju obavljala u posebno zaštićenom području prirode.
Na kraju, pooštravaju se i dosadašnje kazne za organizirani kriminal. Za lažnu obavijest policiji kazna će biti novčana i zatvorska do tri godine. Za organizirani kriminal maksimalna kazna će biti osam godina, s pripadajućim pooštrenjima kazni za sve oblike u blažim opisima toga kaznenog djela.
Vlado Rajić