Ovime je način na koji zdravstvena administracija HDZ-a u medijima i stručnoj javnosti prezentira problem zdravstvenog osiguranja dosegao razmjere farse, jer je stalna praksa da se objavljene promjene već idući dan demantiraju. HDZ je u godinu i pol dana u medijima demantirao ili odustao od najmanje 20 najavljenih poteza koji su se odnosili na zdravstveno osiguranje.

Vrhunac napetosti oko zakona dosegnut je prije mjesec dana, nakon serija "prijetnji" MMF-ovim navodnim zahtjevom da se zdravstvo počne naplaćivati od građana. Ministarstvo je tada najavilo visoke iznose taksacija u zdravstvu, a rečeno je da je stvar tako ozbiljna da će se zatražiti stranački konsenzus. Na koncu je zakon ovaj tjedan razmatran na sastanku Predsjedništva HDZ-a, u potpunoj tajnosti i bez konzultacija sa socijalnim partnerima, iako u ponedjeljak treba biti predočen GSV-u. Budući da stranka sada svu odgovornost preuzima na sebe, predloženi je zakon samo blijeda varijanta najavljenih velikih promjena, što se vidi i u financijskoj kalkulaciji: promjena zakona zdravstvu bi trebala donijeti pola milijarde kuna, ako se ubroji ušteda na pogrebnim troškovima i troškovima prijevoza! Podsjetimo, zdravstvo je u minusu četiri milijarde kuna.

Uvodi se administrativni trošak po uputnici, receptu i svakoj drugoj usluzi u zdravstvu, koji će koštati najmanje pet kuna. Zakonom se, međutim, propisuje da maksimalni trošak mjesečno po pacijentu može iznositi 30 kuna, a sve iznad toga podmirit će država. Od administrativne takse bit će oslobođena djeca do 18 godina i 80-postotni invalidi, ukupno milijun ljudi. Prijašnje najave govorile su da će se naplata administrativne takse odvijati bez mjesečnog limita, što je izazvalo revolt kod bolesnih jer bi ih takva varijanta skupo koštala.

Sustav participacija i dopunskog osiguranja ostaje isti kao i u postojećem zakonu, iako se pokazao potpunim promašajem. Očekuje se da će dopunsko većim dijelom prijeći u ruke privatnih osiguravatelja, pa se još ne može govoriti o cijenama polica. U prijedlogu zakona nema izračuna koliko će zdravstveni sustav prihodovati od participacija i dopunskog zdravstvenog osiguranja.

Zakon se tri dana donosio na sastancima Predsjedništva HDZ-a gdje je, prema dobro obaviještenim izvorima, bivši ministar Andrija Hebrang demonstrirao svoju "dominaciju u sjeni" nad aktualnim ministrom Ljubičićem. Hebrang je i u medijima prije mjesec dana napao Ljubičića nakon što je ministar najavio daleko veći udar na mjesečni budžet bolesnika, kroz administrativne troškove bez ograničenja, iako je sam prethodno zagovarao teoriju da se zdravstvo mora početi dodatno naplaćivati od osiguranika.